楚書，太祖皇帝本紀第二百二十章：大楚內政（三）
賒借。
耿百順提出來的想法讓駱永勝眼前為之一量，因為他第一時間想到的，就是一個詞。
國債。
這時期當然是不可能有國債的，朝廷衙門向老百姓舉債，想想也不可能，傳出去多丟面子啊。
即使是極其困難的時候，實在沒米下鍋不得不找商人籌措錢糧，比如當年洪州支援西南平叛王鈞，陳禮找到駱永勝的時候，用的詞也叫捐供或者捐輸。
捐，是主觀動詞，所以本質上還是駱永勝這位洪州首富帶頭支援朝廷平叛，衙門一點也不欠他的。
仗打完了之後，衙門也沒道理還他這筆錢糧，當然，駱永勝也不會要。
總得給朝廷留點面子。
連商人的錢朝廷都不好意思主動開口借，又怎麼可能會向民間窮苦老百姓舉債呢，那傳出去豈不是笑掉大牙。
歷朝歷代只有加稅的朝廷，沒有舉債的朝廷。
實在窮的沒錢了，那就加徵歲賦，一口氣加徵他個十年八年，嘉靖萬曆，能加徵十幾二十年，清政府平個太平天國，兩江地區都往三十年以上加。
至於老百姓能不能活得下去，那跟朝廷有什麼關係？
現在駱楚的局面差不多，那就是窮，窮到連開工基建的錢都沒有。
誰讓政策太寬了呢。
十五稅一取消丁徭，這種仁政甚至比文景之治時的三十稅一還要寬鬆，因為後者起碼還有徭役，有徭役，那麼在修建大型水利基建等國家工程時，朝廷就可以節省下大量的中央財政。
“拖欠百姓的工錢或者說暫時性恢復徭役制度，這兩點顯然都是不可行的，這對我大楚朝廷的威信會造成衝擊和損害。”
在想到國債這一點後，駱永勝便迅速將這個想法提了出來：“孤意，面向民間舉債，讓銀行發行一筆國債認籌，性質類似於咱們之前的儲蓄。
分為五年和十年定取，每年的利息分別為百分之六和一成，期限未到之前，這筆儲蓄金無法取出。咱們就拿百姓的錢招工再發給工人工錢。”
拿百姓的錢再發還給百姓，朝廷轉個手的功夫還要搭進去利息。
年化利息一成，十年就是翻一番。
三人心裡算了筆賬，魏稟坤下意識就脫口說了句不可。
“每年一成的利息，將來兌付的時候將會有很大的壓力啊。”
“十年吶。”
駱永勝倒是不甚在意，神情輕鬆道：“十年都夠一個孩子長成大小夥了，咱們大楚用十年的時間，如果還處在連百姓的欠款都無力償付的處境，那孤就沒臉做這個王，爾等也無顏繼續為官了。
咱們都得把這事掛心裡，這樣才能有壓力，有壓力才能有幹事的動力。只有發行國債，才能最大程度保障老百姓的利益和維繫朝廷的威信，賒欠這種行為和朝令夕改的恢復徭役制度都有損我大楚的顏面，弊大於利，萬不可行。”
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魏稟坤嘆了口氣，他拿不出更好的主意來駁斥國債這個想法，只能勉為其難應下來，心裡卻是苦的不能行。
自己腦袋上這位大王可真是不當家不知柴米貴，大楚的財政情況眼下正是極其惡劣的處境，各個環節都是入不敷出，這下又準備背上一大筆高額利息的債務，後面的幾年裡，自己這位閣臣怕是連覺都睡不安生了。
“接著往下講，還有哪些事。”
聊完了科舉、選官和財政情況幾件重中之重的大事，剩下的便都是一些微小的細節瑣事，拿出來四人也是很快敲定，當然，這裡面基本都是駱永勝做最終拍板，糅合了很多他個人的主觀意見。
“政務閣這裡忙完了，嚴真啊，你那邊軍務方面有沒有什麼棘手的問題。”
嚴真先是愣了一下馬上定住神，開口說道。
“臣這裡的煩心事倒是沒有多少，就一點，也是之前大王您交代過的關於在軍中開展識字教育以及擴充君衛隊的事。
軍營訓練本就刻苦，一天刨除吃飯睡覺，閒暇時間無幾，沒多少士兵願意跟著君衛隊成員學習識字，大多都是貓在營帳裡休息或者躲懶，而若是強迫學習，又怕使士卒產生厭伍之心，士氣受挫。
而擴充君衛隊，這第一個先決條件就是被招錄者必須要識字、認字，所以進展也並沒有多麼迅速。”
識字和深化教育問題。
駱永勝垂首想了一陣，反問道：“可曾試過許以獎勵的方式來使士兵們對待學習的態度由被動變為主動嗎？”
既然不能強壓，那就只能利誘了。
“這一點也不是沒有想過，但是臣私以為不妥當故而遲遲猶豫難決。”嚴真說出了自己的想法：“若是以銀錢為利而誘，恐折辱軍心。而且若是利給的多，則士兵奮勇敢戰之心會有所損殆，若是給的少，士兵亦無貪戀。”
這一點考量駱永勝還真沒想過，現在一聽嚴真的話頓時心中警醒。
差點把這種影響給忘記了。
當兵之後只需要識字背書就可以獲得一筆極豐厚的銀錢獎勵，那還打什麼仗、冒什麼刀山劍雨的風險？
一批批新兵就會帶著極其功利的目的性參軍，會使本已經逐漸凝聚出戰鬥力的討逆軍成色大打折扣，繼而越來越腐化下去。
嚴真的考慮非常有道理。
“既然不能給錢，那就換一種方式。”
想了許久，駱永勝突然想起前世有過當兵經歷的朋友，心生一記來。
“還記得我當初讓畢昇編訂過的書冊嗎，你們君衛隊按照這本書中關於孤練兵的想法，編修一本討逆軍紀律條令、條例出來，印刷個上千本，連著上千本字典在軍營裡蓋一個書館。
凡是能把整本條令條例背出來的，一律記二等功一次，孤親自給頒發一枚二等功獎章，特批直入君衛隊。”
這個提議可謂是神來之筆，嚴真一怔後頓時喜上眉梢。
“大王，好主意啊。”
二等功是什麼，是榮譽，駱永勝這個楚王親自頒發獎章是什麼，也是榮譽。
拿榮譽來激勵軍隊，絕對要比拿錢好上千百倍。
而且按照軍制，立了二等功是絕對會提拔的。
背條令條例的好處太多了，不僅可以解決識字的問題，更不用君衛隊天天追在屁股後面教導思想了，背完一本條令條例最起碼得讀個幾十上百遍，甚至是幾百遍。
數百遍誦讀的過程中，這些兵的思想水平乃至是精神高度就達到，甚至是超過一般的君衛隊成員了。
他們將會在一遍遍的自我洗禮中成長為駱永勝、大楚最忠誠、最堅定的戰士。
更重要的一點，便是他們會成為一支有紀律的軍隊。
軍隊的戰鬥力強否，紀律是最重要的一點。
這是毋庸置疑的，自古凡名將強軍無不首重紀律。
沒有紀律的軍隊就是散兵遊勇、一觸即潰。
透過全軍上下主動學習條令條例，都不用君衛隊和軍隊軍官天天督促訓練，討逆軍就會自動成長為一支有紀律、有信仰的軍隊。
高、實在是高。
“不過有一點你得把控下，那就是條令條例不能太簡單，要是是個人花費十天八天功夫就能背下來，那二等功就不值錢了，也會影響軍隊日後建功立業的積極性。”
“臣懂、臣懂。”
嚴真嘿嘿一笑，當即應下。
一本條令條例怎麼也得寫個百八十條，再引經據典添點兵書中關於練兵的文獻記載，編修個三五萬字不算多吧，除了過目不忘的神童，想背下三五萬字？
不讀個幾百遍想什麼好事呢。
在這個背誦的過程，士兵們就完成了自我訓練，再操訓的時候，那就不需要隊令官一遍遍強調紀律了。
士兵們在列隊、整訓的過程中自己腦海中就會下意識的按照紀律條令條例來約束自身的行為。
“論練兵，大王之才遠超孫吳。”
“瞎吹，孤哪裡比得上。”
駱永勝笑罵一句，側首看看府外，已是天光微亮，不知不覺間竟已破曉時分。
“都抓緊回各自住處睡覺吧，哈欠，這一宿大夜熬得。”
“臣等告退。”