大國崛起之東方日不落第五百六十節 共商國是（2）

李立德看了一眼皇帝：“皇上不用試探草民。草民向來坦蕩，所有的主張沒有不可告人的。恕我直言，皇權**的時代，該結束了。皇帝不應該有發動戰爭，掌管他人生死的權力。皇權必須在議會監督之下。同樣官府的權力，也應該如此。”

周琅點頭道：“我也是一個坦坦蕩蕩的人，但政治卻並不坦蕩。有些權力也許應該允許保密，你覺得呢。”

周琅說話的口氣開始變得嚴肅和生硬，因為他發現對方的口氣一直是這樣，他希望能跟來自社會底層的精英建立良好的私人關系，但絕不會以委曲求全的態度換取。

李立德冷笑道：“秘密政治嗎？除了欺騙人民，還有什麼用處。”

周琅道：“可以。皇權可以置於議會的監督之下，宣戰、媾和等等權力，都可以讓議會來監控。那麼議會你打算怎麼設立，參眾兩院還是上下兩院？”

李立德搖搖頭道：“不，不需要那種形勢。貴族的上議院代表不了人民，精英的參議院也代表不了人民，只需要一個人民的議院。”

周琅道：“一院制？掌握立法權！”

李立德搖頭：“不，是掌握所有權力！”

周琅又問：“那官府組成呢？內閣也是由議會多數黨執政？”

李立德點頭：“這是基本原則。”

周琅建議道：“李先生，你應該明白，這等於是向官府宣戰。你們為什麼不選擇暫時的退讓呢？先建立一個可以監督官府的議院，然後逐步的控制權力。”

李立德道：“皇上，權力來自於人民，人民不會退讓。”

周琅道：“是的。權力來自人民，這句話不管對或者不對，最終都不會有人敢反對它。但你現在還代表不了人民。等你代替人民行使權力的時候，最好還是先取得人民的授權。”

李立德道：“我之所以還代表不了人民，那只是因為人民表達權力的渠道，被官府限制住了。他們用科舉限制死了人民的權力。”

周琅笑道：“好的，我明白了。建立議會、制定憲法，我個人並不拒絕。那麼，李先生慢用，我就不奉陪了。”

周琅覺得他跟這種性格的人很難有什麼談話的性質。

回到寢宮，皇太子已經等候多時，最難纏的就是工會的代表，他知道自己父親在跟工會代表談判，他想知道談的情況，其實他並不關心工會代表的態度，他關心的是他父親對工會代表的態度。

“不是一個容易溝通的人。”

周琅對皇太子感嘆道。

皇太子道：“請父皇明示。”

周琅評價道：“不懂得尊重人，我不求他尊重一個皇帝，但我至少是一個年過八旬的老人，他缺乏對長者的敬意。一個人，沒有敬畏之心，不懂的畏懼，是很可怕的。”

皇太子怒道：“竟敢對父皇不敬，孩兒豈能饒他！”

周琅擺擺手：“罷了。請這些各界賢達來，是共商國是的。不要因小失大。你記住一點，跟這種人，可以共事，但永遠不要信任他們。他們跟我們不是一路人，你抓了他，充其量是流放，他抓了你，會毫不猶豫的砍頭。”

皇太子皺眉：“父皇還是要開議會？”

周琅點頭道：“大勢所趨。壓制得了一時，壓制不了一世。你記住，你將來是皇帝，皇帝就是皇帝，不是官，也不是民。你既不要被官員左右，也不要被民眾左右。開不開議會，對皇帝來說並不重要。一個皇帝有沒有權力，不是看他重不重視權力，而是看權力是否需要一個皇帝來表現。如果你被官員左右，你就是官員之首，你如果被民眾左右，你就是萬民之首。如果你不選邊站，你才是皇帝。建立一個執行良好的議會，來監督百官，未必是壞事，但如果選擇對抗，就等於是替官員們做了替死鬼，所有的民怨都衝向皇帝了。”

皇太子思索了一番：“可是他們還要制憲法。豈有用法來管天子的道理。”

周琅嘆道：“這不重要！天子畢竟是人，就算權力無窮，還得受人力所限。由法律來限制，也不過是一個程式。議會憲政最大的問題是，官僚和議會的鬥爭。你不要夾在其中，而應該從中平衡。你夾在其中，就成了其中一方的幫手，你只有維持平衡，你的權力，才能夠穩固。”

皇太子嘆道：“孩兒明白了。可是內閣不會同意的。”

周琅道：“內閣不同意，就換一個內閣。現在皇帝還是說了算的，真等皇帝說了不算了，一切就晚了。可惜工會的領袖不是一個八面玲瓏之人。也難怪，在中國，不顧一切為底層發聲的人，都不太可能是油滑之人。這種人過剛易折，太好鬥，很多事情都會搞僵。其實反而容易控制，因為他要做什麼，很容易判斷。內閣的話，都是你提拔上來的，儘量安撫一下，如果安撫不成，也只能換了。”

皇太子道：“孩兒盡力！只是非要開議會制憲法嗎？我們如今國勢日盛，尚不到變法的地步！那些工會也不過是疥癬之癢，一群跳樑小醜而已。”

周琅道：“這不一樣，大爭之世，我們亂不起！俄國人連續兩次大戰，總是後方變亂。如果我們前線數百萬大軍苦戰之時，後方內亂，後果不堪設想。內部不穩，不敢全力出擊。這是大患。”

皇太子繼續道：“怕他們作甚，大不了都抓了，送去非洲。抓他幾萬人，看誰還敢有反意！”

周琅搖頭道：“靠殺是止不住的。還是你出生那年，我在城市中開了教禁，結果連我自己都大吃一驚。我怎麼也想不到，明朝時候洋人在上海建立的天主堂，竟然一直傳到了現在，教禁一開，他們公開活動，竟有數萬人之多。更有甚者，馬嘎爾尼見乾隆的時候，有幾個甘肅人竟然能夠去義大利修道。滿清禁教之嚴格，動輒抄家滅族，也屢禁不止。所以我知道，有些事情，禁是禁不住的！”

皇太子嘆道：“這些年也抓了不少工會之人，確實屢禁不止。他們總在秘密活動。”

周琅點頭道：“你明白這些就好。與其讓他們秘密活動，反倒不如讓他們站在前臺，這樣更加容易約束。怕就怕他們不服約束，他們想要的是比皇帝還大的權力，這就糟了！”

皇太子怒道：“他們敢！”

周琅笑道：“沒什麼敢不敢的，人之常情。議會你不用擔心，你該擔心的是，建立了議會，他們在議會裡玩不起來，又開始用其他方法。他們的長處在於蠱惑人心，利用人心裡的不滿情緒。一旦他們在議會裡無法掌握權力，怕他們還是要走上老路。其實什麼窮人富人，資本家工人的，都在國家這個大湖裡暢遊，一旦傾覆了，所有人都要渴死。”

皇太子道：“覆巢之下無完卵，他們不明白這個道理。”

周琅點頭：“未必不明白。好了，明天的會議你去主持吧。讓他們暢所欲言，你記住一點，永遠站在最多人的一邊，這樣才能立於不敗之地。這是一個充滿波濤的時代，皇帝這條大魚也隨時有可能被波濤拍死。”

皇太子不情不願的開始主持四方會議。

他突然理解了他父親說的話。

他發現各界代表態度各異，商會、幫會勢力，跟工會站在了對立面。

他們都堅持要開議會，定憲法。但在選舉問題上，態度非常不一致。

商會和幫會代表認為，選舉權應該建立在固定資產的基礎上，這也是西方國家的慣例，沒有一定的資產，是沒有權力的。不過商會跟幫會的態度也不盡相同，商會認為應該有固定的房產，並且按期納稅的人，才能有合法的選舉權。幫會勢力認為，只要有本地戶口，合法納稅，就應該有選舉權。工會則認為，不應該按照財產劃分，所有人都平等的擁有權力。

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三方自己爭執不下。

最後皇太子表示他希望說幾句。

這時候他想到了他父親說的話，永遠站在人多的一邊，所以他支援每人都有一票。也不限定地域。這基本上完全支援了工會，因為工會的工人普遍貧窮，而且外地打工者眾多。

大家又開始討論選票問題，這一點倒是沒多少爭執，選票就是一張契約，一份授權，授權別人代替自己行使權力的法律檔案。

最後是議會組成，他們都希望能在縣、府、省建立三級地方議會，在京城建立國會。以省為單位，向國會派遣議員，議定國會議員為六百人，這是建立在六億人口的基礎上的，平均下來一個議員代表一百萬人。

但各省派遣議員的名額，則爭執不定。有的人口多的省份，強烈要求按照人口比例來分配；有的經濟水平高的省份，則要求按照對國庫的財政貢獻比例來分配。雙方都有道理，人多的強調人人平等的理念，錢多的嚷嚷權利義務對等的原則。

皇太子繼續站在人多的立場上，表示自己支援按照人口分配的方案，表示國會不能重物輕人。

吵吵嚷嚷了一個多月，各方勢力才達成了一致，然後透過官報詔告天下。