大明世祖第十二章綏遠省
有感於最近災病連連，朱皇帝由己身推移到了天下，再轉移到了己身，思慮了幾天，終於得出重要結論：
“這天下，不能沒有我。”
而保皇帝的核心在於，就得能好好活著。
所以，醫術的進步就顯得極其重要了，直接關乎皇帝的生死。
“我何不編撰一本醫書，如此不就可以包攬名醫，再青史流芳？”
拍了大腿，朱誼汐立馬就決定，以朝廷的名義來編撰一本醫典。
文治武功，編書可是文治最好的體現，永樂大典，四庫全書，都是在這種情況下誕生的。
即，將一切常見疾病，以及瘟疫等病毒處方、方法，編類成冊，剔除那些猴腦人黃等巫術成份，確定真實有效的，從而徹底讓中醫正規化。
例如，用藥量化，標準化。
不再用一勺，一爪等不可量化的詞，而用確切的量詞，具體到幾兩幾錢，不會再模湖不清。
中醫講究因人而異，所以藥方會分為男女老少四種，每種又有各種類型。
甚至，跨越了重要一步：取消文言，實用白話。
再應用句讀來斷句，足以讓這本醫書大規模流傳。
朱誼汐作為後世人，深刻的明白中醫的先進，其實並不是看那些頂尖的大夫，而是全天下那普通的鄉間大夫。
畢竟頂尖大夫太多，距離普通人則太遠，無法接觸的醫術都是鏡花水月。
只要讓這群普通的鄉間大夫們看得懂，水平得到提升，哪怕是僵化的按書抓藥，也比他們那種家傳秘方來的強。
定下基調，負責人自然是太醫院，再號召天下名醫入京，提高天下醫術水平。
對外宣稱，則是為了天下百姓而編書，取其精華，去除糟粕。
“就名為《紹武醫書》”
皇帝對著太醫院吩咐道：“太醫院之下設編撰處，號召天下名醫赴京編書。”
跨步，他又來到了內閣，兩片嘴唇一張一合，就讓內閣上下雞飛狗跳：
“著令，各省增設災荒疫事巡察處，各省巡按御史兼任其職，而巡撫則總擔其責，統籌應急救荒之事。”
“一應事生，巡撫可便宜行事，調配一切物資，救濟災民，而不是等到請示朝廷之後再行事，到時候黃花菜都涼了。”
內閣三人組一陣茫然，旋即意識到，皇帝這是針對災荒瘟疫而做的應對措施。
作為權力的中心，內閣的屁股天然就偏向於中央和皇帝，腦子裡立馬就呈現出利弊。
利處很明顯，能夠有效的遏制災民的出現，從而維持社會穩定，使得地方長治久安。
畢竟幾千年來，地方上一直以鄰為壑，只要災民不來自己這，一顆糧食也不會往外調，甚至會故意引導災民去鄰縣。
不是自己鄉人，救濟根本就不存在，所以一遇到災荒，必然會派欽差大臣，不然各地物資根本就用不了。
弊端，則是地方權力的增擴，不利於中央集權。
而在天下安危和權力之間，內閣選擇了權力。
“陛下，可在各省設賑濟局，由布政使統籌指揮即可，巡撫大可不必親自兼任。”
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“布政使掌握地方藩庫，可就近行事。”
閻崇信立馬提出來妥協方桉，得到了內閣的認同。
“不妥！”朱誼汐思量片刻，立馬否決了這項提議：“布政使權力不夠，不足以第一時間安撫災民。”
“再者說，兩名布政使，左右掣肘，很難擔負重任。”
與清朝一省一布政使不同，大明的布政使，每省各有左右兩位，分別負責數府的民政。
這也是地方三司推諉，行政低下，朝廷不得不委任巡撫的緣故。
“陛下可裁撤布政使為一位。”
這時，張慎言毫不忌諱地說道：“內閣所憂慮的，不過是巡撫權力滋長，對朝廷不利，既然如此，不如讓布政使合二為一，從而制衡巡撫。”
“妙哉！”趙舒忍不住讚歎：“大小相制，又恢復入原來的境況，地方又平衡了。”
說著，趙舒怕皇帝不準，直接拱手道：“早在建文時，地方布政使就裁撤至一員，其早有先例，再者說如今天下初定，高官本就稀缺，裁撤之後並無大礙。”
集權又分權，看起來矛盾，卻是極為現實，不可缺少。
既然影響和阻力不大，又適合形勢發展，朱誼汐一口應下：“內閣草擬個章程出來。”
“不過，賑濟局由巡撫擔任，布政使任副職，由二人共同掌舵，才能同心協力，互相監督。”
“陛下聖明。”三人互相望了望，這方法可行。
事畢後，朱誼汐坐上御輦，這才反應過來，不知不覺又對地方進行了一番變動。
各省由巡撫的一家獨大，變成了布政使與巡撫的大小制衡。
不過後來清朝又設廣設總督，使得主角變成了總督、巡撫，布政使徹底淪為了配角，成為了財政局長。
而一開始管軍隊的巡撫被迫署理起了民政，總督反而上管軍，下管民，權勢滔天。
說白了，還是逃脫不了大小相制的慣例。
想到這裡，皇帝笑了笑，難道這一切終究是要來的嗎？
此時，內閣中卻陷入了沉默。
中書舍人們小心地挪著步伐，生怕驚擾了三位閣老。
“閻老弟，這份就由你來草擬吧！”
趙舒飲了口茶，澹澹道。
“行。”
閻崇信點點頭。
“那幾個布政使該如何？”
張慎言這時不得不開口。
“既然是裁撤了，那就讓他們入京安置吧！”
趙舒自信道：“理藩院還缺幾個侍郎，到了年底，呂兵部定然是要入閣的，兵部也會有缺。”
突然，他笑了起來：“陛下有意成立陰山省，又嫌名不好聽，想改為綏遠省。”
“但河套地區畢竟太小了些，丁口不及內陸一府，我想著把漠南行都司也合攏一起，成立個綏遠省，如此也能大概湊合六七十萬人了。”
“那寧夏衛又如何？”張慎言問道。
“割部分河套地區入寧夏，以為制衡，寧夏中衛、寧夏後衛，寧夏前衛，三衛合一，丁口也差不多百萬，足以為一省了。”
“還有即將收復的雲南省。”
趙舒輕笑著：“我正發愁哪來的官，這不，轉眼就來了。”