大明世祖第七十八章黑龍江將軍
縣之下為鄉，鄉的輻射範圍，不再以裡來計算，而是是人口來算。
五百至千戶，設一鄉總之。
曾經流傳上千年的里長，則正式廢除。
鄉之吏為三老，分別為鄉長治民收稅，鄉老管教化德治，鄉警管理鄉間秩序，循禁賊盜。
鄉長、鄉警一般由縣衙指派，由退役的傷兵、老兵組成，鄉老基本上是民間德高望重的老人。
由此促進平衡。
為了更好的深入基層，朝廷讓三老入流，設為從九品，
但考慮到其龐大的人數，以及朝廷的負擔，所以在制定俸祿的時候，有意將低品流的官吏降低，其年俸僅為十塊銀圓，十石糧。
畢竟不用養師爺，養家丁，僕役隨從，一年十塊銀圓已經足夠了。
這種基層模式，也是紹武新政重要的組成部分，甚至是根基所在。
因為無論是黃冊新編，亦或者徵兵收稅，減租減息，都離不開底層的配合。
在湖廣以及北方各省，由於人員損失慘重，豪強地主們元氣大傷，所以完全有新政的土壤在。
果然，朝廷暫且拋棄南方各省，選擇北方後，其阻力甚小，新政的實行也是較快的。
年初的監察御史派遣，基本上都是在北方各省，篩選貪汙的同時，更是在監督新政。
截止到了年底，兩年的時間，三老制度已經在北方九省大功告成，湖廣也成了南方的獨一份。
遼東省則後來居上，得益於大量的兵員下放，以及遼東人口集中，蝸居團結的習慣，已然也完成了三老制度的紮根。
自此，遼東的人口，也終於得到了彙總。
計有八府，遼陽府、沉陽府、撫順府，鐵嶺府，大連府，定遼府，寧海府，蓋州府，二十八縣。
口一百五十三萬，男丁卻只有三十七萬，可謂是地廣人稀，女多男少。
也因此，有餘財的京營將士們紛紛康慨解囊，納了一房妾，以解愁苦。
沉陽府。
在結束了吉林的征討後，陳永福返回沉陽，呈現在他面前的，就是這般數字。
【穩定運行多年的小說app，媲美老版追書神器，老書蟲都在用的換源App，huanyuanapp.org】
觸目驚心。
要知道，滿清歷次入關擄掠的百姓，超過了總計百萬，即使除去遼西，但人口的減少也太過於迅速了。
而在他桌面上的另一邊，則是吉林都司的處置。
吉林都司位於昌圖廳以北，人口百般匯聚，也不過十來萬，必然是要大規模的遷移的。
朝廷那邊也早就發下指定，要求效彷貴州，修建一條從沉陽到吉林的官道，沿途設定軍堡看護。
每隔二三十裡，就得有一座軍堡，保守估計，也得有四十座軍堡。
每座軍堡設軍百人，按照朝廷的規劃來看，共計需要至少要兩三萬兵卒填充到吉林一帶。
“遼東肯定是不行的，丁口不足，自己都養不活，只能從關內移民了。”
撓了撓頭，陳永福感到頭疼。
思量片刻後，他招來了眾將。
隨著戰事的結束，京營也逐漸從遼東退出，如今僅剩下不到三萬人。
包括陳永福、吳三桂、李應仁、李成棟等大將，都在坐鎮沉陽。
畢竟遼東如今還處於軍管狀態，正式的成為一省，還得到年底才行。
“吉林需要一人鎮守，去替代李國公（李繼祖）。”
陳永福坐在主位，直接了當地說道。
此話一出，幾人皆驚。
吳三桂、曾英、閆國超三人屹然不動，他們已然是國公，不可能長期待在地方。
此時列坐，頗為躁動的有，辛文成，熊英傑，熊英豪、王世國、尤世祿，他們為侯爵，李成棟、李應仁兩人為伯爵。
幾人都有可能。
“朝廷問了我的意見，我也上表舉薦，今日已經下來了。”
陳永福瞥了一眼眾人，澹澹道。
“辛總兵，你將擔任吉林將軍，總管吉林事宜。”
“是！”辛文成面不改色地起身應下，接過了來自朝廷的諭旨。
其餘諸將忙道喜。
陳永福則上下打量了他一番，心中有了計較。
辛文成的資歷很老，他是李繼祖副將出身，後來被舉薦去鎮守祁山堡。
由此，堅持了一年半，鞏昌府無有戰事，廝殺雖不多，但勞苦功高。
最後進擊南京，清剿南下的清軍，雖然打的中規中矩，但為人謹慎保守，在軍中頗有幾分善守的意思。
資歷，戰功，能力都不缺乏。
也正是因為如此，朝廷選其駐守吉林，更是設立了吉林將軍一職，讓其治民撫軍。
這也沒辦法，吉林都司地廣人稀，軍政合一才能避免內耗，成為遼東的北大門。
也正是因為其權勢如此之大，引得眾人羨慕，其中的油水難以計量，而且還有戰功拿，真是個好差事。
辛文成資歷夠老，無人敢有異議。
“奴兒干都司，暫駐吉林城，其轄地在吉林以北三百裡外的廣闊地界，其部落土地，都由其管轄。”
“如同吉林，奴兒干都司設黑龍江將軍府。”
“也因為如此，朝廷有意築一座新城，故而暫時在吉林。”
虎視眾人一番，陳永福也不囉嗦，直接道：“恭喜你，王總兵。”
“卑職謝主隆恩。”王世國起身接過聖旨。
他是榆林鎮世將出身，隨同尤世威一起南下跟隨皇帝，從他們的通用字“世”就能看出來關係不一般。
四十來歲的年紀，老成持重，還有多年處在邊關，習慣跟異族溝通，更是曾經是去河套忽悠蒙古人投軍。
也正是因為如此，圓滑和穩重，在他身上畢現：
“將軍，我這黑龍江將軍是幾品？這新城又在哪？”
“黑龍江將軍同正二品，位高權重。”
陳永福倒是解釋起來：“至於這新城，如今有兩個選擇。”
“一個是在曾經的奴兒干城（），就在黑龍江入口處；另一個在寧古塔，曾經渤海國的上京龍泉府故址。”
“兩者各有千秋，寧古塔離吉林比較近，不過五百裡；而奴兒干城在黑龍江下游入海口，到了夏天船隻能通行，建城運輸方便快捷，而且回京也方便。”
“那還是奴兒干好。”王世國笑道：“都在北邊，海邊不愁吃魚，回去也方便。”
“不過奴兒干太難聽了，還不如叫黑龍江城。”