東晉權臣第七十五章 大勢初定賴宗廟2
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祖逖點點頭道：“明馨所言極是，論識大局無人能出明馨左右。”祖逖誇了楊嘉一句便接著道：“先從各地官吏說吧，先前譙郡混亂時，各地方的縣令主薄等皆是當地的豪強地主，武力強宗之人擔任。這等奸佞之人征斂無度，欺行霸市，哪有一點為百姓著想。既然祖逖入駐譙郡，那就不能再讓他們胡作非為下去。我打算招一批清廉，正直的人替換掉這些蛀蟲。明馨以為怎樣？”
楊嘉點點頭道：“奮威說的是，既然奮威已經入駐譙郡，自然不用像先前那般處處掣肘於他們。”
“那明馨有沒有合適的人才要舉薦？”
“楊嘉不是譙郡人，那能知道譙郡有什麼人才！若是舉薦錯了人，再出現魚肉百姓的奸吏，那可就壞了譙郡根基。”楊嘉笑著搖頭拒絕道。
“也是，實在不行那就讓我府中的幕僚下放到各鄉縣，用這些人總比過他人舉薦的。”
楊嘉還是搖搖頭道：“不可！雖說奮威對府中幕僚知根知底，但怕就怕在他們在奮威面前一套，背後又是一套。縣令主薄這種雖是小官，但他們都是親民官，他們直接接觸下邊百姓，這層官吏要是選不好，對百姓的危害只會更大！”
祖逖聽聞楊嘉又一次否決了自己，絲毫沒生氣笑道：“明馨莫要賣關子，我兩次提議都被你否了，你肯定有更好的辦法。說來聽聽。”
“既然我們這層不知人，那就讓當地人自己選縣令主薄這些官吏。”
“嗯？明馨這話意思就是像後漢時期那樣選拔人才？”楊嘉還未說完祖逖就提出異議道。
楊嘉知道祖逖理解錯了開口解釋道：“並不完全是後漢那樣選拔。後漢時是讓當地一兩個名士評判當地士庶的才能，而且評判依據只是孝廉，並不是才能，此法與現如今的‘九品中正制’大同小異，同樣讓人有機可乘。楊嘉剛剛所說辦法是跳過中正和名士這個職位，讓當地百姓自己投票選自己的父母官。”
祖逖聽聞驚奇連連，低頭仔細思量一番這才慢慢開口道：“讓百姓自己選自己的父母官，若按明馨這樣也不是不可以，只是讓百姓怎麼選舉自己心中的官吏，得有個章程，總不可能讓他們吵成一鍋粥。”
楊嘉見祖逖這樣說知道此事有成功的可能，繼續勸說道：“一里之地，讓一里之地的人去選舉他們的吏胥，一縣之地，自然也讓一縣之地的居民去選舉他們的縣令主薄等人。即是選舉，那選舉之法就是投票選舉，每個百姓都有一票的選舉權，將手中一票投給自己相投的人。最後統計得票多者任職。選舉規模就限制在太守以下裡正以上這個範圍內吧。而且選舉制只能適用於管理民事這種官職上邊，至於軍中各部將的提升罷免，一切還是依舊制來。”
祖逖聽聞楊嘉的詳細解釋也是點點頭道：“此法甚好，百姓自己選出來的官，那他們自然會對百姓負責，不然百姓就會選舉其他人來取代那些不負責任的官吏。”
楊嘉聽祖逖這樣說，心中微嘆：“硬生生的將千年之後的投票選舉搬到千年之前來，也不知這樣到底能不能行！？希望不要有其他因素干擾讓投票選舉制流產。”
其實楊嘉也是無可奈何，沒有完全把握。若是自己日後有能力影響天下大事，總不可能一下子就將投票選舉制拿出來，替換掉‘九品中正制’。先不說當今士族會不會同意，單說社會結構的不同，兩個不同社會的結構肯定會不同，任何制度都是建立在自己獨特的社會結構上邊的，日後若是貿然替換掉，肯定會生亂子。現下也只能拿譙郡來試試水了。
祖逖楊嘉兩人低頭思量了半天。忽然祖逖開口道：“明馨所說好是好，只是現在還不是實施。要想投票選舉，先得土斷！”
楊嘉一拍額頭道：“怎麼把這茬給忘了！”天下喪亂，南北隔江對峙，譙郡等地出於夾縫之間，譙郡境內每天都有外來的流民和從譙郡遷走的本地人。人口流動太過頻繁，以至同村之間很多人互相都不認識，同村之間都不認識，何況同縣之間呢？這種小規模的選舉最重要的就是互相認識知根知底。現下這種情況選舉自然就不能順利實行了。
祖逖既然將選舉其中的不足指出來了，楊嘉自然不會再不多奪量實情的推行選舉，只得懊惱道：“那就只能等土斷之後再實行選舉了！”
祖逖點頭道：“土斷之事不急，現在當務之急是糧草問題。軍隊肯定是要擴大，可現下所囤的那點糧食只夠我等幾人吃，日後招募士卒，所需糧食只會更多。”
“那奮威的意思是？”既然祖逖提出糧草問題，那祖逖肯定早有腹案了。所以楊嘉不緊不慢問道。
果然祖逖道：“我的意思是開坑荒地，屯田屯糧，以備北伐。此當務之急。”
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“奮威所以極是，定國之術，在於強兵足食，秦人以急農兼天下，孝武以屯田定西域，此先代之良式也。既然屯田那就‘民屯’，不要‘軍屯’！士兵主要任務就是打仗，沒必要在閒暇時間耕地，平日勤於操練，戰場時會更加勇猛！”楊嘉說完這話詢問似的望著祖逖，畢竟祖逖才是拍板人，‘民屯’‘軍屯’還是祖逖說了算。
“嗯！這話說得對，士卒天生就是打仗的，閒暇時間不讓他們操練，反而拿鋤頭耕地，上戰場了還怎麼又膽色拿到殺敵？中朝年間‘民屯’舊制，借官府牛耕地者，官取八分，自得兩分。自家牛耕地者，官取七分，自取兩分。現下譙郡流民絕大部分無牛，且連年受戰亂，年年路有餓殍，生活極是不易，譙郡‘民屯’我們就六(河蟹)四分成，有牛者對半分。明馨你覺得怎樣？”
楊嘉聽聞不禁讚道：“奮威這般體恤民情，真乃譙郡百姓之福。只是不知奮威在哪發現了荒地？”
祖逖絲毫不在意楊嘉的稱讚道：“先前謝塢主告訴我說在酇縣和銍縣中間曾發現大片的荒地，後來我專門派人去檢視，終於是找到了那片荒地，那片荒地出於一片片的山谷之中。我派去的人度量之後得出結果，那片荒地大概有一百五十頃左右。”
楊嘉低頭心算一番緩緩開口道：“奮威這恐怕不夠！要擋住北方胡虜，譙郡至少要招募一萬兵馬，而我們只有區區一百五十頃田。遠遠養不活軍隊。”
古代田地產量低下，一畝地只能產六斛粟，而每個士兵一年得吃掉十斛糧食，去掉佃客所得的分成和消耗糧食，譙郡一萬人至少得需要三百頃田地才能支撐的起來北伐。
顯然祖逖也考慮到這個問題，緩緩道：“這也是我請你過來商曜的最主要的問題。”
“我們所遇的問題說來也簡單，無非四個字‘開源節流’。”
祖逖聽聞道：“只能開源，莫說節流。那些個流民小戶農家生活本不易，跟他們六(河蟹)四分成已經很少了，若是再少，那些個流民辛辛苦苦忙活一年還是養不活自家老小，這事不到萬不得已還是不要做。”
楊嘉笑了笑道：“奮威體恤民情，難道楊嘉就不知道農家生活不易！？奮威放心，這事楊嘉只會開源，不會節流。”
“那如何開源？”
“簡單！找那些譙郡大戶，地主強宗去。”
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