仕途重任第八百一十八章：書記批示

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孫書記看到這則影片後，馬上把張海明和王成都找過去了。

倆人剛進辦公室，就看到孫書記甩了個手機過來。

“你們看看吧！到底什麼情況？”

王成靠的近，他拿起手機遞給了張海明。張海明看得很入迷，隨之而來的是表情的凝重。

王成雖然沒有湊過去看，但從手機發出的聲音能判斷出一些東西。

當張海明把手機遞給王成時，臉色陰沉得可怕。

“書記，我昨天其實有聽說過這件事！但是太忙了，就沒去深入瞭解，這種事…不從機制上去解決問題，恐怕還是要出大問題！怎麼說呢？對於最近這個部門的不良新聞頻發，我倒有不同的看法。”張海明說。

孫書記眼神明顯動了動，他用一隻手撐在辦公椅扶手、手掌託著下巴，面無表情地看著張海明。

孫書記用眉毛挑了挑，示意張海明繼續說下去。

“書記，我覺得目前啊，造成城管這類不良新聞頻發的原因有很多，我說說話我的理解。”

“首先，執法範圍和執法許可權不明確，比如違停，交警和城管都有管理權限，那誰來管？一般來說，據我瞭解，因為許可權交叉，而導致這塊倆單位鬧情緒的，例子不少！新聞裡也經常出現一臺違停車，城管和交警都想對其執法的情況。比如我之前就看過，同一臺在人行道上的違停，交警想拖、城管也想拖，結果，僵持不下，交警把城管的車拖走，城管把交警的車鎖住…”

張海明其實昨天早就偷偷做了詳細的調研，他猜到孫書記會問這些，只是他沒有告訴孫書記而已。估摸著也想在書記面前表現表現。

“其次，很多地方城管工作都依賴於外包服務人員。這部分人的來源也五花八門，素養上也…而深入一線可以發現，其實這些沒有執法權的協管，往往卻是城管管理工作的主力！”

“拿我之前聽說過的青東區來說，編制人員在辦公室吹空調，協管拿著編制人員的執法證到處執法！而這些協管“借用執法”的素養不一，也沒有編制所帶來的“違法擔憂”，因此執法粗暴…所以，當城管局的協管隊伍一壯大，人一多，各種不良情況必然氾濫！個別編制人員對這些情況也睜只眼閉只眼——反正你去搞東西，搞到了我有份；被舉報了，你是臨時工，和我沒關係！這種變相的個別縱容，導致個別不良事件出現在新聞裡。”

估摸著張海明口渴了，王成先幫孫書記的茶杯接滿溫開水、再幫張海明接了一些冷水。張海明接過來大喝了一口。

繼續說：“再一個，執法違法成本太低了！比如，一出事就說是臨時工！可我想說的是，如果沒有個別人、甚至是單位的縱容，他們敢這樣嘛？所以，出了事不該只處理臨時工，他們背後支援的幹部、領導都要一起處理！關於執法權，一定一定要明晰，不能把執法權尋租，要明確其違法性。”

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這點說到孫書記心坎上了，他坐直了身體，眼神專注。

“最後，思想教育和法律教育的缺失，也是造成這類情況的罪魁禍首！很多協管甚至是個別城管，連執法權是什麼都不懂！更別提違法認知了。”

“綜上，進一步明確細分執法許可權；執法本體化、嚴厲禁止執法權尋租；增加執法違法成本；加強相關人員的思想和法律教育培訓；最後，要開通城管的違法舉報通道！不能搞包庇，對於舉報核實的問題，一經查實嚴厲處理！”

張海明說完後，可能又臨時想到了什麼，他說：“我覺得，最要緊的還是要把明確責任本位！很多重大新聞，就是因為沒有責任心和同理心造成的！”

…

孫書記點點頭，他做了總結：“城管是城市形象的管理者、維護者，但這幾年，因為個別不法執法者，讓這個群體形象…其實吧，城管所管轄的工作領域，都是社會的大大小小的日常瑣事，確實容易出現對立情況！但我們要從自身找原因！一定要在群眾的角度去想問題。秘書長說的不錯，但現在相關許可權範圍已經由法律規定了，我們怎麼做？還得諮詢下人大相關部門。”

“對了，還有幾個與老百姓生活息息相關的執法部門，也要相應改一改了吧！原則是——不給基層幹部加壓，也不給人民群眾找麻煩。具體的相關事宜，明天由秘書長和小王，你們倆組織相關部門開個會研究研究，研究成果報我這看看。”