魚躍龍門（重生）69、吏部考核

第六十九章吏部考核

官員們的任期都是五年一任, 每隔五年都要進行一次吏部的考核，以便確定這個官員是不是能夠勝任, 到底是能者還是庸者。考核定的等次有三等，一等是優, 能拿到優等的都是能力，自然要挪一個更好的位置，一般都會上升一個級別，即便級別上升不了，也會給你換一個好一點兒、大一點兒、繁華一點兒的地方做官。

二等就是平了，平者不好不壞，勉強夠格, 但是又沒有那麼好, 所以就應該把自己的位置讓給更加有能力的人，一般都是平級調動到一個稍微差一點兒的地方，或者是同樣的地方，再看看你為官如何, 到底是因為天災人禍偶然間導致得到了“平”的評語, 還是本身就能力平平。所以連續如果三界拿到平的話，就會越走越偏，再難復起了。

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第三等就是劣，這個評語很嚴重，如果一個官員拿到了劣的評等，那麼就說明了他是一個庸碌的官員，不僅不能把所轄地區做得更好, 反而讓所轄地區的人民日子更加苦了，這樣的人會立即剝奪做官的資格，灰溜溜的回京等候吏部的複核。在複核之中，如果發現你只是庸碌，或者遇到天災，過失導致本地情況變差，那麼恭喜你，還有機會在吏部進行一個排名，等候有空缺的地方去出個缺。如果複核發現你魚肉百姓、搜刮地皮才導致了本地的惡劣情況，那麼你就完蛋了，不僅日後難以為官，還要將家產抄沒以充地方庫房，還要將你押如大牢等候刑部給你定罪。

這種對官員的考核制度是在大秦建國之初就確定下來了的，開始的時候的確起到了很好的作用，讓吏部監督著地方官員們，讓刑部的官員也監督著地方官員們，很好地實現了中央對地方的控制，使得官員們為了自己的升遷都好好地琢磨著要怎麼才能把當地發展得更好，對大秦各縣的老百姓們很有好處。

可是到了後來，這個制度就漸漸的變味了。因為大秦從來都不缺聰明人，不缺能鑽制度漏洞的人。

雖然優等、中等、劣等的獎懲規定是固定死的，但是到底把這個縣評為哪一個等級，還不是來考察官員一句話的事兒？何必這麼辛辛苦苦地搞好一個地方的經濟、生活，讓人民都過上好日子？

那麼辛苦，如果遇到一個心裡面蔫壞的吏部考核人員，說不定會給你來一個平呢？這種考核只有得到了劣的評語才會導致複核出現，他給你一個平的評語，你連個說理的地方都沒有！豈不是白白浪費五年的時光，要等到下一屆考核的時候才能再進一步，而人生中有幾個五年？

倒還不如平日裡在地方作威作福，勾結地方鄉紳，把該收的銀子收了，該得的實惠得了，等到吏部官員來考核的時候，給他看看一些表面工程，糊弄過去就得了！對於那些愛財的考核官員們，事情就更加簡單了，給他錢唄？明明自己的這個地方已經變得民生凋敝了，可是皇上又看不到，遠在京城的各大官員們又看不到，只要用銀子封住了來考核官員的那張嘴，還不是你說什麼就是什麼？得了一個優的評語，然後換個更大更好更富裕的地方接著再貪！

因此，吏部的官員們就顯得非常的重要，特別是選定成為外出參加考核的那些官員，個個都成為了大家巴結的物件，地位那是被地方捧得高得不得了，不僅年節會有禮物和銀子收，就連生日等等各種時候都能收到價值不菲的禮物。

而且只要你是吏部的官員，即便你沒有在今年選入考核組，也會有不少人來孝敬您，要是明年選上了您呢？那個時候再臨時抱佛腳晚了怎麼辦？還不如早早就打好關係，經營好關係。

因此，吏部官員在京城六部之中最吃香，生活水平也最高。同時，掌管著吏部的沈相自然也成為了天底下最有權勢的那個人。

大秦的官員們可是不說今年就一撥地一起任命了，還不是這裡幾個那裡幾個，所以年年有新官員任命，年年有吏部的考核，就年年都有沈相的孝敬。

又到了今年吏部考核的日子，沈相來到吏部裡對大家說道：“今年裡，我們除了繼續參照往年的考核指標外，還要加上一條，各地要減少賤籍之人的比例，將那些賤籍之人多放一些出來做良民，讓他們能過上更好的生活。”

之後，各考核小組就帶著沈相的最高指示跑到全國各地去考核那些任期到了的官員們了。

沈相心中感嘆，他總是覺得，現在皇權過大，根本原因是民眾還沒有覺醒，還沒有達到太\祖當年設想的那種“市民社會”的要求，大家不懂知識文化，只懂得過且過，怎麼可能有膽量跳出來限制皇權呢？怎麼有膽量說出自己的想法，爭取自己的權利呢？而任何法律和任何的制度都是無法保護權利上的沉睡者的，如果你自己都不為自己去伸張權利，那麼還有誰能幫助你呢？就算這世上真有包青天能將冤案翻案，也要你自己跳出來去喊冤啊！

而太\祖為了提高民眾的心智水平，早就在各縣成立的縣學，讓良家子弟免費入學讀書到16歲，倒時候，那些平民的子弟即便是無法考中童生，無法在科舉道路上出頭，至少也識文斷字、能寫會算，也足以明白事理，不會被官府和地方官員輕易的矇蔽了。

一代人是這樣，再往後幾代呢？沈相拿出小冊子來翻閱到前面，看著自己的師祖在上面記錄的那些太\祖雄心勃勃的壯語，預言大秦三百年後必將人人都明理，能夠很好地維護自己的權利，出現他所期盼的市民社會，會創造出更加光輝燦爛的文化。

可是現在呢？三百年早已過去，四百年都已經有了，大秦還是和以前差不多，好多兩家子弟在縣學之中識文斷字，可是回鄉種地後經久不用那些知識，又再次變成文盲的不少。但是這些都還不是最主要的危害，只要他們還有一個良民的身份，總會存著一份心思讓自己的孩子繼續唸書，利用科舉拼一個仕途的。

沈相覺得最大的隱患在於大秦的奴婢制度。那些入了賤籍的人，他們的子女是沒有資格進官學的，也無法得到免費教育的機會，生生世世只能給人做奴僕，整日伺候別人，溫飽尚不能足，怎麼可能開啟心智，出現市民社會呢？

更可怕的是，四百年來，隨著奴婢制度、賤籍制度的恢復，這部分人群的比例竟然是越來越高了！這還有天理嗎？不解決這個問題，永遠是不可能培育出真正的市民社會，永遠不可能培育出真正的公民的。

想到此處，沈相再次感嘆一聲，小心翼翼地將自己的所思所想加在那個小本之上。雖然沈相找準了症結所在，可是他沒有很好的解決方法，他不可能像當初的太\祖那樣直接宣佈廢除大秦的奴婢制度和大秦的賤籍制度，只能迂迴式地將減少奴籍人員這件事納入吏部的年度考核之中，盼望著能透過這樣小小的改變來逐步改變大秦的現狀，使更多的良民出現，使更多的人覺醒成為公民。

然而，想法是好的，下面的人實施的時候，卻出現了沈相完全意想不到的結果。

吏部的這個指標一下去之後，參加今年考核的地方官員們當然要趁著年末趕緊衝一衝指標數啦，這可是關係到自己今後五年去向的大事，等閒放鬆不得。

於是，官員們紛紛不顧實際，一拍腦袋就制定出來了今年減少賤籍人員的人數。你這個縣敢減少三成，我就敢減少五成，他甚至更狠，直接就給減了七八成！

而這些名額分配到各個鄉紳世家中的時候，他們也只得狠心將那些人趕出門去了，這可是官老爺定下來的，還能有什麼辦法？

良心好一點兒的鄉紳人家，對於打發出去的奴僕還是好好對待的，起碼給他們一點兒銀子和田地，讓他們真正地不僅擁有良民的身份，還能真正過上良民的生活，他們自然是對這樣的制度感激涕零的。

然而，這樣的幸運兒又能有多少呢？好多人家為富不仁，直接把奴婢們趕出家門，把奴籍一消就完事兒了，誰管你出去以後是死是活？反正你都不是我家的奴婢了，我養你幹什麼？

最難的是當年還遇到了災荒，就是李鴻過印象當中連遇三場災難的那一年，春天先是旱災，好多秧苗都枯死了，夏天又是洪災，很多田地沖毀了，秋天又遇到蝗災，好多田地不僅減產，甚至是絕收。

這樣連續災荒的年份本來就很少見，很多良民在這種年份都會賣兒賣女，甚至販賣自己加入賤籍，伺候別人，只為了求得能有一口飽飯吃，一件衣服禦寒。

可是偏偏遇到了沈相這種減少賤籍的考核制度，鄉紳人家們都不敢也不願將人買回來充當自家的奴婢，賞他們一個活命的路子，只是象徵性地設了幾處粥蓬救濟災民，地主家也受災嚴重，沒有餘糧啊！而且減少奴婢數字可是地方官員設定的紅線，誰敢輕易其碰觸呢？

因此，部分災民被餓死、凍死，大量的災民成為了暴民，甚至想要武裝反抗奪城，雖然所有的暴亂都被地方駐軍很快地平息了，可是這樣的情況卻深深震驚了大秦的所有人。

不論是皇上、士大夫、農工商各個階層的良民，以及加入的賤籍的奴婢們，紛紛覺得沈相這個政策錯了，還錯得離譜。

大秦建國四百年來，完全都處於一種非常和諧穩定的狀態之中，而今年居然出現了暴亂！這簡直是一種不可饒恕的大罪！簡直是讓當世的大秦人們完全不可容忍的奇恥大辱！

同時，大家的心中也慌亂不已，紛紛努力賑災，一定要把民怨平息下去，否則，大秦滅亡了，統治階級就再也沒有他們的特權了，農工商階層的人也就再也沒有這樣安穩幸福的生活了。

世人的想法都是一樣的——亂離人不如太平犬啊！

所以一時之間，沈相的名聲竟然降到了谷底，小皇帝喜得摩拳擦掌，對著李鴻過和趙慶澤等心腹眾人說道：“沈相這次可是翻不了身了，我們的計劃趁著現在立即開始啟動，一定要一舉將他扳倒！”

李鴻過和趙慶澤等人紛紛點頭稱是，李鴻過心中卻疑惑不已，沈相這一世裡怎麼會做出這樣的決定呢？黃粱夢中那一世裡面，沈相今年明明沒有這個取消賤籍制度的考核指標，然後趁著今年的災荒年景狠狠參了皇帝一本，說天子失德才惹得蒼天震怒，讓皇帝很是被動的。

現在一切都將反過來了，小皇帝已經準備著人參沈相乃是奸臣當道，才使得蒼天震怒，民生凋敝了。

李鴻過嘆了一口氣，沈相這個人也是頗有些氣度和想法的，竟然想到要改革賤籍制度，想法是好的，可惜他做事情太激進了，又碰上這樣的年景，結局就只能這樣了。按道理來說像他這樣的官場老油子不應該出現這麼大的失誤的，也不知道他的失誤裡面有沒有皇帝在後面推波助瀾。只是可憐了那些死難的百姓啊，大秦真的好多年都沒有出現過這樣的慘事了。

不管怎麼說，這一次的大難都被歸結在沈相頭上了，沈相這一次可真的是逃不掉了。