絕境求生崇禎帝第764章 十億銀元的大預算

“五年十億銀元？陛下這個京城道路和下水設施的擴建計劃是不是太過激進了一些？”朱大典在聽到皇帝召見時說的想法後，語調鬥不由高了好幾度。

開什麼玩笑，現在全國一年的財稅收入也就三億銀元左右，給京城修路和修下水道，一年平均花兩億銀元。哪全國就別再幹其它事了！他嘴上說是不是太過激進了，實際上想說的是這也太不靠譜了。

“首相、步子確實邁的有點大。但也不是不能接受。除了這個，京城的五年計劃以外，正涵計劃對武昌、南京、長安、松江四城，進行擴建和市政設施整治，五年內所耗資金估計也需要十億左右。也就是說，朝廷得想辦法在五年內解決二十億銀元的修繕資金。

二十億銀元全透過朝廷財政來解決顯然是不顯示的。朕的計劃是，在五年內朝廷及各地方財政想辦法解決三億左右的資金，然後透過發行專項建設國債解決五億左右的資金缺口。如此一來缺口就剩下十二億左右了，這部分的資金透過地方土地抵押和工程招標墊資的方式從民間籌措。

民間資本應該來說也沒有這麼大體量的閒錢來墊資。顧此、朕的想法是凡是中標墊資的商業機構，可以以標底作為擔保從皇家銀行貸本金三到五倍的資金用於專項工程的建設。說實話皇家銀行也沒那麼多人現錢往出貸，宮標系統用全部的資產做擔保，向鑄幣局申請每年兩億銀元的增發銀元，轉借給皇家銀行，以供皇家銀行向外貸款。”

這是個啥意思？怎麼感覺皇帝是想透過印錢來解決資金缺口？朱大典聽了半天，就得出了這麼一個結論。

“陛下、鑄幣局如此大量的超印貨幣怕是不行，隱患太大了。”

“隱患是有，但只要這些錢能用到地方，實實在在的將這些工程做好，就能將隱患降到最低。因為超發的貨幣最後都轉化為能切實提高百姓生活質量的基礎設施建設來了，說白了這些超發的貨幣都成了國家資產。而民間流通的貨幣數量增多以後，相應的商業也就比現在更繁榮了，這又可以反應到稅收上。據朕估計，五年後、全國財稅收入破五億是不難實現的。如此一來，用十但十五年的時間來消減此次大基建超大貨幣的不利影響，應該是可以做到的。

總之一句話，印錢不是問題，印了的錢能不能花出效果，朝廷是不是有相應的辦法來將錢收回來，才是問題。目前來說，最困難的是剛開始的這兩年，第一年朝廷得想辦法出一億五千兩銀元的本金，並實實在在從其它地方借到一億多的銀元，因為第一年的貨幣增發量必須要控制在一億銀元以內，然後再逐年擴大增發量。”

現在就啟動重點城市的大基建工程，並不只是為了解決城市流動人口的容量問題。因為目前的大明，除了人口向大城市湧這個矛盾外，民間流通貨幣不足的矛盾同樣十分突出。

流通貨幣不足的問題由來已久，雖然這些年有了紙幣這個手段後，情況有所緩解。但是、由於商品經濟的告訴發展，現有的貨幣發行規模已經滿足不了需求了。必須得想辦法，再大規模的往民間撒一批錢，才能有效緩解這個問題。

對於撒錢，朱由檢以前的想法是撒胡椒面的方式效果更好。可最近，他有了新思路。與其撒胡椒面，有針對性的撒到重點地區，也許效果更好。

大型城市有個好處，錢更容易收回來。道理很簡單，收稅方便，稅收成本低。你到農村去收工商稅，可能收上來的稅還不如花出去的成本！大城市就不一樣了，像現在的京城。工商稅這一項，佔了全國得三成左右，全國的省級首府和大型城市和工業區收上來的工商稅，佔了總數近九成。

也就是說，中小城市的哪點稅，有和沒有區別不大。

將錢撒到大城市，然後用大城市的輻射效應再流入到普通百姓手中，可能是最穩妥的辦法。不然，大規模增發貨幣很可能會造成經濟失控！

另外，作為大一統的集權國家，必須要有中心化思想，要透過特大城市的吸附能力，控制地方。取中心化，會讓國家的控制力減弱。

“民商們除了可以在銀行貸款以外，還可以總標底做抵押，直接從宮產系統賒賣基建物資。朕的意思是宮產系統透過這種方式，來為大城市建設提供便利，從而減輕大基建工程的資金壓力。”

超發貨幣最大的隱患就是物價上漲，所以朱由檢想透過宮產系統的供應鏈，增加實物的供應量，從而抵消一部分超發壓力。

這兩年，宮產系統的產能增長很快，但銷量卻有點更不上，甚至都出現了一定得庫存壓力。難道現在就有產能過剩現象了嗎？顯然還沒到那個程度，唯一的原因就是貨幣流通量不夠，老百姓手裡沒錢，購買力不足。這次搞大基建，也有為宮產系統去庫存，擴產能的用意。

“陛下，朝廷財政怕是怎麼也湊不出一億多的本金。”說一千道一萬，你現在讓朝廷出一億多的本金，朱大典表態很難拿出來。其它的你要印錢，宮產系統墊資、銀行往外貸款、發行國債、讓民間商人墊資雖然我老朱不贊同，但也不是不可商量。

“朕這邊將家底拿出來，湊三千萬的實銀，國庫那邊也有三四千萬的實銀壓倉吧？將這些都拿出來、鑄成銀元，然後透過外貿外流出去。一來一回，資金缺口就不大了。”

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由於紙幣信譽好，現在無論是大明國庫、還是宮裡的內庫，都壓了好幾千萬兩不流通的銀子。朱由檢準備盤活這部分庫存銀，用來做超級基建工程的啟動資金。

當然這玩意是沒法直接用來花的，要是能直接花，國庫裡也不能壓這麼多。