絕境求生崇禎帝第765章

就在京城的皇帝和首相商量怎麼大花錢，怎麼空手套白狼的時候。遠在西北的甘肅總督陳大有，可沒心思想錢的事。

按說、他可能是全國最窮的總督之一，不想著如何增加財政收入，他還能想什麼？

當然是有比錢更重要的事需要他來解決！匪亂！

眼下的大明，大部分地區，都沒有匪亂的困擾，唯有他陳大有，因為這事而飽受折磨。

沒辦法，甘肅這地方的情況太複雜了，三面環敵。西部是不在大明控制下的西域地區，北部和南部，大明也只是名義上的控制而已。狹長的地形，又將這種處境給放大了。

所謂的匪亂，實際上是邊亂。哪些土匪們，怎麼剿都剿不乾淨。壓力大了，人家就跑到治外地區了。壓力一小，人家又回來搶了。最要命的是土匪們還都是馬匪，來無影去無蹤，很難被追上。再加上甘肅又是多山的地形，躲起來也容易。

匪亂如此嚴重，還哪有心思發展經濟！

“諸位、全國的土匪加起來可能都沒有咱們省的多。咱們必須得想辦法，將這個問題解決。不然、如何向陛下和朝廷交代？如何向百姓交代？”陳大有將省裡的軍政要員召到了一起，痛心疾首的陳說著利害和自己的決心。

對陳大有來說，儘快解決省內匪患嚴重的局面是有重大政治意義的。作為仕途最順暢的中生代官員之一，到了甘肅後、這幾年好像是停滯了。也就是從巡撫變成了總督而已。剛來的時候，這邊就沒有配總督，也就是說這個變化是板上釘釘的事，算不得什麼大變動。

按這個節奏，自己的政治前途很是堪憂啊，總不能在這地方待到老吧？要打破目前局面，就必須有亮眼的政績出來。省內這情況，靠發展經濟弄政績，自然是指望不上。眼下唯一的出路，就是將匪患的問題給解決了，這樣才能讓自己在仕途上更進一步！

（之前一章錯誤大多，沒法修改了，下邊重新改了一部分發出來，大家多擔待！）

“五年十億銀元？陛下這個京城道路和下水設施的擴建計劃是不是太過激進了一些？”朱大典在聽到皇帝召見時說的想法後，語調都不由高了好幾度。

開什麼玩笑，現在全國一年的財稅收入也就三億銀元左右，給京城修路和修下水道，一年平均花兩億銀元。哪全國就別再幹其它事了！他嘴上說是不是太過激進了，實際上想說的是這也太不靠譜了。

“首相、步子確實邁的有點大。但也不是不能接受。除了這個，京城的五年計劃以外，朕還計劃對武昌、南京、長安、松江四城，進行擴建和市政設施整治，五年內所耗資金估計也需要十億左右。也就是說，朝廷得想辦法在五年內解決二十億銀元的修繕資金。

二十億銀元全透過朝廷財政來解決顯然是不現實的。朕的計劃是，在五年內朝廷及各地方財政想辦法解決三億左右的資金，然後透過發行專項建設國債解決五億左右的資金缺口。如此一來缺口就剩下十二億左右了，這部分的資金透過地方土地抵押和工程招標墊資的方式從民間籌措。

民間資本應該來說也沒有這麼大體量的閒錢來墊資。顧此、朕的想法是凡是中標墊資的商業機構，可以以標底作為擔保從皇家銀行貸本金三到五倍的資金用於專項工程的建設。說實話皇家銀行也沒那麼多人現錢往出貸，宮產系統用全部的資產做擔保，向鑄幣局申請每年兩億銀元的增發銀元，轉借給皇家銀行，以供皇家銀行向外貸款。”

這是個啥意思？怎麼感覺皇帝是想透過印錢來解決資金缺口？朱大典聽了半天，就得出了這麼一個結論。

“陛下、鑄幣局如此大量的超印貨幣怕是不行，隱患太大了。”

“隱患是有，但只要這些錢能用到地方，實實在在的將這些工程做好，就能將隱患降到最低。因為超發的貨幣最後都轉化為能切實提高百姓生活質量的基礎設施建設來了，說白了這些超發的貨幣都成了國家資產。而民間流通的貨幣數量增多以後，相應的商業也就比現在更繁榮了，這又可以反應到稅收上。據朕估計，五年後、全國財稅收入破五億是不難實現的。如此一來，用十到十五年的時間來消減此次大基建超發貨幣的不利影響，應該是可以做到的。

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總之一句話，印錢不是問題，印了的錢能不能花出效果，朝廷是不是有相應的辦法來將錢收回來，才是問題。目前來說，最困難的是剛開始的這兩年，第一年朝廷得想辦法出一億五千兩銀元的本金，並實實在在從其它地方借到一億多的銀元，因為第一年的貨幣增發量必須要控制在一億銀元以內，然後再逐年擴大增發量。”

現在就啟動重點城市的大基建工程，並不只是為了解決城市流動人口的容量問題。因為目前的大明，除了人口大量向大城市湧這個矛盾外，民間流通貨幣不足的矛盾同樣十分突出。

流通貨幣不足的問題由來已久，雖然這些年有了紙幣這個手段後，情況有所緩解。但是由於商品經濟的告訴發展，現有的貨幣發行規模已經滿足不了需求了。必須得想辦法，再大規模的往民間撒一批錢，才能有效緩解這個問題。

對於撒錢，朱由檢以前的想法是撒胡椒面的方式效果更好。可最近，他有了新思路。與其撒胡椒面，有針對性的撒到重點地區，也許效果更能保證。

大型城市有個好處，錢更容易收回來。道理很簡單，收稅方便，稅收成本低。你到農村去收工商稅，可能收上來的稅還不如花出去的成本！大城市就不一樣了，像現在的京城。工商稅這一項，佔了全國得三成左右，全國的省級首府和大型城市和工業區收上來的工商稅，佔了總數近九成。

也就是說，中小城市的哪點稅，有和沒有區別不大。

將錢撒到大城市，然後用大城市的輻射效應再流入到普通百姓手中，可能是最穩妥的辦法。不然，大規模增發貨幣很可能會造成經濟失控！

另外，作為大一統的集權國家，必須要有中心化思想，要透過特大城市的吸附能力，控制地方。取中心化，會讓國家的控制力減弱。