輪迴之帝國曆史第三百四十八章 再改（上）

陸秀夫仍在看著手中的一疊文稿，他看得是那麼仔細，以至於趙樵抿了抿自己的嘴唇，將嘴邊上的話嚥到肚子裡。

陸秀夫此時正看的文稿，其實有個名目，即“官制格目”。它在唐代又被稱為《六典》，是唐玄宗命人所著，裡面的主要內容，是朝廷官職和官制的設定。

這個“官制格目”就是趙樵和他的吏部一直在忙的事之一，因為它涉及到朝廷官職、官制的最終確定。

當初行朝在瓊州時，由於某人的緣故，曾於景炎五年推行過“改制”。但這個改制，說是模仿漢制，還不如說更多地借鑑了隋制。因為只有隋朝，才是歷史上既採用了“郡縣制”、又使用了“三省六部制”的朝代。唐和唐以後、包括大宋的官制，都是在隋制基礎上改變的。

行朝當時的做法，實際上也就是在朝廷地方結構的“路、州、縣”三級中，簡單地捨棄了“路”這一級。

並且雖然開始時有人對此反對，可隨著行朝不斷地擴張、地盤的擴大，反對的聲音很快就銷聲匿跡，因為官員的缺口這時已經暴露出來。

漢制的確最簡單，可西漢哀帝年間，天下的官吏仍有一十三萬二百八十五人。假如這時候還採用路、州、縣三級制，行朝原有的官員根本就不符所需。

事實上，無論是在朝廷、還是在各郡縣，後來好多官員所做的事，已經等同於身兼數職。

所以，這個所謂的“改制”之後也就被所有的人認可，事情似乎到此為止。

但至少陸秀夫和文天祥兩人都知道，當初的改制僅僅是一個開始，並不是結束。因為某人其實沒有停止這件事，只是暫時轉變了方向而已。

朝廷有文武，官職、官制自然分為兩大塊：文職和武職。

因此在他們兩人私下的探討中，兵部之後的一系列變動，固然可以視作是朝廷在強化軍事，可換個角度來看，它同樣在這過程中理清了朝廷裡的“武職”。這就說明，某人對此事的打算，仍然是在“文武分治”的大原則下，先武後文。

陸秀夫、文天祥當然都知道這樣一個事實，大宋過去從官職、到官制都很混亂，早在真宗、仁宗年間，朝廷裡就有改革的呼聲。神宗元豐改制期間，也曾依據《唐六典》梳理過一次，所謂的“三司”就是在那時候重歸於戶部。可隨後朝廷的官制又開始變得混亂，冗官越來越多，尤其是南渡之後。

儘管很多人不是不知道這點，並且也有人曾經在朝廷中提出過相關的建議，但終因牽涉面太大，最後全不了了之。

他們兩人在探討時同樣都認為：如要改變朝廷過去的狀況，眼下的確是最佳時機，因為行朝的整個框架等於是在重建。

宋瑞是在景炎十四年離開的朝廷，去經略西南。不過就在他走之前，某人已經開始露出了一些此事的端倪：戶部遭到了他的拆分，變成了財部和民部。

而陸秀夫隨後更清楚的是：這個改制，在景炎十九年的下半年之前會定下來。

不提他“好學生”下發的旨意，就是他這個當老師的也知道，那時候太學裡的第一批學子就會畢業，他們中的絕大部分人，不是進入朝廷，就是會被派往各地。如果想再改制，只能在此之前，不能在那之後，否則會變得越來越麻煩。

其實在擅長朝政的陸秀夫眼裡，恢復大宋應有的官制原本也並不複雜。因為歷朝歷代的官職、官制，無論是採用秦漢之制，還是使用自隋朝開始的“三省六部”制，其主體框架上，都遵循了一個非常簡單的原則：“上下相應”。

比如秦制，朝廷裡是三公九卿，“郡”相應的則是郡守、郡尉和監郡御史。郡守之下，則是郡丞和一些佐吏。

“縣”基本上和“郡”一樣，有縣令和縣尉，只是沒有“監御史”。在“縣”的下面，開始時是十里為一亭，設有亭長；十亭為一鄉，鄉里有三老、嗇夫、遊徼等人。其中三老掌教化；嗇夫管訴訟、徵收賦稅；遊徼巡查治安防範賊盜。

漢初的丞相蕭何，之前就是縣裡的一個小吏；而劉邦的亭長，實際上是秦制中最小的一個官。秦代所謂的“裡”，也就相當於後世的村長。

漢承秦制，卻廢掉了秦制中的“監郡御史”，改為由朝廷不定期派出巡視各地的“刺史”，這個“刺史”在漢末，就變成了“州牧”。

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所以，某人讓御史臺在各郡設立御史院，在陸秀夫看來，也就是恢復了秦制中的監郡御史。

到了隋朝，施行了“三省六部”制後，作為對“六部之制”一種對應，原則上就變成了“郡、縣有六曹，”或者“郡有六曹，縣有六案。”

當然，由於各地的情況不同，無論郡、還是縣，編制上多少會有一定的伸縮。也就是在有些郡和縣，某些“曹”或“案”未必會設。

陸秀夫原本認為，只要真得有決心，大宋過去官職、官制上的混亂並非不能扭轉，畢竟朝廷在神宗先帝元豐年間就曾做到過。

但他後來發現，某人的目的既不是恢復秦漢之制，也不是隋、唐舊制，而是要在理清朝廷各部職責的基礎上，重新訂立朝廷的官制和官職。這事就變大了，也變得更複雜了。他的好學生還真不愧是眾人嘴裡的野心勃勃、膽大包天之主。

陸秀夫和趙樵是於景炎十六年的年初開始收到相關旨意的，其中的第一個就是：“理清朝廷各部的職責，在此基礎上重訂朝廷的官制。”

就此，趙樵和吏部的眾人在很是忙碌了一段時間後，參照元豐年間的做法，於《唐六典》的基礎上，形成一個文稿。可讓他們意外的是，文稿呈上去之後，有相當長的一段時間，始終沒有下文。

然後到了景炎十七年，就開始變為某人將“文稿”斷斷續續、看似雜亂無章地下發到陸秀夫、趙樵和吏部眾人的手上。

這些“文稿”中的第一個，仍然是與皇室有關。

“衛王，為人至孝，隨太后及朕至海上，疊經大難，與國同憂，其王爵之位世襲。”

“自今往後，除所立太子外，皇子一律不授王位，僅為公爵。”

“取消朝廷過去的恩蔭制。與皇室相關的其他人等，此後凡在太學畢業、且經吏部考核後在朝廷任職的，為國立功的，所應得的俸祿和獎賞，悉從朝廷之制。此外的任何人，即便身有爵位，朝廷也不授予他們土地，給予錢財。”

“以上均著為令。”

看了這個詔書，陸秀夫和趙樵都吃了一驚。

趙隨行朝到海上，他的王位世襲本就在所有人意料之中。

未來的太子會被授予王位，也不令人意外，這基本上就是朝廷的慣例。

但是，最關鍵的是第三條。朝廷從此取消過去的恩蔭制。

前面曾經提到過，“恩蔭制”又被稱之為“推恩制”，或“蔭補”。即，朝廷在一定的時機，授予功臣、高官的子弟及親屬，乃至於他們的門客一個官位，以示朝廷的恩寵。

而它的取消也就意味著，包括陸秀夫和趙樵在內的所有人，他們的家人、親戚等等，從此再也不可能透過這個途徑為官。

趙樵的腦袋有點悶。失去這麼一個朝廷的恩惠，他心裡不能說就一點也不在意。

可沒等他開口，陸秀夫已經瞥了他一眼：“朝廷過去之所以官員過濫，屢屢推恩是重要的原因之一。陛下此舉，又何嘗不是在針對皇室？”

其實陸秀夫和趙樵都不是不知道的，“推恩”的弊病就在於，它太濫了。不僅是朝廷的官員，就連皇宮裡，也是從太后到下面的嬪妃，人人都有所謂的名額。甚至在嬪妃們生了個孩子後，也能得到這樣的賞賜。所以，曾經她們的親戚不僅是“五服之內”（即近親）、乃至於五服之外都能為官。這又如何能不出現冗官的弊政？

聽了陸秀夫所言，趙樵頓時一激靈，他心中有了一絲慚愧之意。

醒悟過來的他當然不難看出，依照這個詔令，今後除非學業有成、或者從軍，以後即便是皇室的子弟，也不可能為官。而有爵位卻不授予土地和錢財，所謂的公爵更只能算是一個虛爵。所以，這個詔令雖然取消了對朝臣的某種恩惠，卻也限制了皇親國戚。

但是，趙樵並不知道，陸秀夫之所以會顯得如此淡然，除了出於他本人的性情之外，還來自於他和文天祥當初在商討時，曾得出過的另一個結論：

行朝在回到岸上之後，雖然存在官員的缺口，可只要採用過去的“恩蔭制”，這個問題就能很快解決。然而某人卻一直不開金口，寧可維持著朝廷現有的狀況，另一邊又大力扶持謝疊山興學，這就足以說明，他對此所持的態度，是寧缺勿濫。

陸秀夫和文天祥的看法當然非常到位，只不過這時候的他同樣還明白，某人對之前吏部所上的呈文並不滿意，他要親自下手了。因為他從這份詔書中還看到的，是他“好學生”的慣用伎倆：先拿皇室來開刀。並且憑他對朝政的瞭解，他已經大約預見到，下一刀將會指向誰。

他看向了趙樵。