雄起澳洲第五百六十章 行政制度改革（二）立法權

“我覺得，如果在遭遇重大決策，總統又給予准許時，可以恩允人民議會舉行與召開。”，夏冰聽完他們的意見後，給予自己的補充建議。

不過她說的很小心！

畢竟是剛入閣，人言微輕。所以在這些資格較老的部長面前，不敢太過鋒芒畢露。

眾人聽著，細細想了一會兒。就見楊崇點點頭，應允道：“嗯！既然組建了人民議會，就該讓它召開幾次。不然那些頭腦發熱的議員，肯定會覺得我們是在耍他們。”。

到底當前，楊崇不能理政的可能性不大。所以按照南峰的方法，人民議會，基本沒機會召開。

這樣一來，那些當選了議員的民眾，肯定少不了一番埋怨。

左鵬想了想，附和道：“嗯！確實要讓人民議會，運作起來。像一些憲法上的事情，就可以聽聽人民議會的意見。”。

對於一個國家來說，立法權向來是至高無上的。

之前大明律法，基本是由司法部一力應承與編撰。然後經過內閣的商議，由楊崇拍板決定。

使得大明憲法的話語權，實際上只侷限於內閣這個小圈子。

現在讓人民議會參與立法，算是打破了以往的局限性。

這也是左鵬參照人·民代表大會制度後，做出的提議。

儘管不能讓各行各業的人都參與立法工作，但相對之前司法部閉門造車而言，覆蓋面肯定是擴大了的。憲法所囊括的社會問題，也能盡可能性的，惠及到大明的方方面面。

並且在凝聚人心方面，也是非常有利的。

只不過，人民議會是不能左右法律的透過與否。用後世的話來，就是只有提案權，而沒有表決權。在二十一世紀，這無疑是落後的象徵。

但是現在是十八世紀末期，論民·主、論先進，還真沒有哪幾個國家比得上大明。即使英國是君主立憲體制，國王仍有很大的行政權。

聽到這，司法老大高明，也沒有異議。雖然這變相的剝奪了司法部的權利，但從長遠看，這對大明的法制建設，是極為有利的。再加上剛經歷了明京政·變，他也不想給楊崇留下，自己熱衷於權利的不好印象。

也是在大明待了這些年，他的思想，很多都已融入這個時代。用專業的術語來說，就是被這個時代同化了。使得很多現代人無法接受的行為習慣與思想方法，都被他接受。

像楊崇的總統職位，就等同於皇帝了。最重要的行政、司法、軍事三權，都由他掌控。連內閣最緊要的部長，也都由他任命。整個大明共和國，實際上可以稱呼為大明帝國。

穆淳能發動明京政變，這代總統的職權，就發揮了很大作用。

所以總統職權過大的因素，是不得不考慮的。

只是在場的人，誰都沒有提到這一點。無論是南峰、夏冰還是左鵬，都故意忽略了這個問題。

不過別人不提，楊崇自己卻提了出來。就喝了口茶，很輕描淡寫道：“把立法權都交給人民議會吧！以後任何法律，都透過議會來表決。”。他知道眾人顧忌自己的身份，才從始至終，都隻字不提削總統之權。

“可是人心不古，很難說那些議員，會不會藉著這個由頭弄權？”，左鵬語氣沉重的質疑道。明京政變的事，已經證明了穿越者內部不是鐵板一塊。如果獲得了這個立法權，那麼為私人謀利之事，很有可能發生。

甚至極有可能，演變成互相攻殲、打擊政敵的工具。

一些國家大事，也有可能因私人的原因，受到重要影響。

若是妨礙到大明行政決策，拉低行政效率，那就得不償失了。

後世臺·灣的民逗政府，就放大了議會的弊端。

高明也點了點頭，出聲附和道：“是啊，總統。在立國之初，需要的是威權政府。這樣可以提高行政效率，促進大明發展。”。

在他說出這話後，袁士紳也接話道：“一個國家的議會制度能否成功，很大程度上，關乎到國民的整體素質。所以在西方國家，能參與議會，進行政·治活動的，都是一個行業、一個階級的社會精英。

他們做出政治決策時，看到的問題，也比常人要深遠得多。”。

到底政治是一門學問，不是誰想參與就能參與進來。不然古代那麼多封建王朝，怎麼出了這麼多昏君、庸軍！

說他們沒有經過專門的政治訓練，那肯定是假的。畢竟立為儲君的皇子，大都經過名師大儒的教導。很多帝王心術，更是面對面的教授。

為了培養出合格的接班人，儲君還有一定的執政歷練。

所以論天時地利人和，基本具其二和其三。

可是在他們手上，國家還是走向衰落與滅亡。

因此說起來，還是這些儲君的政治素養不足。

而根據人民議會的成立辦法，所選派的議員，有九成都是穿越者。他們在穿越之前，大都是紮根在社會的普通人。即使經過這麼些年的歷練，他們也算不得什麼成熟的政客。

就是總統楊崇，內閣的各位部長，也算不得合格的政客。否則不會八年內，接連出現兩次叛亂。

讓他們獲得立法權，真是禍福難料！

這就像小孩玩手槍，很可能釀成大禍。

南峰雖贊成立法權從總統手上剝離，但是議會制度的不成熟，讓他很難放心。就暗暗想了半晌，建議道：“總統將立法權歸於人民議會，是可行的。但我認為，應該往後推遲一段時間。因為很多事情，都需要循序漸進。

如今在大明，人民議會制度尚屬草創。我們很難預料，議會制度就一定符合大明國情。

如果就這麼把立法權交給人民議會，那所造成的後果，會影響深遠。”。儘管新山也有議會，但是它的成立時間很短。並且議員構成來源與主要作用，都與人民議會不同。

且就等級而言，也不及人民議會的一星半點。

假若出現某些錯誤，也只會波及新山。對於大明全境，是沒有那麼大的影響力的。

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所以從維穩的立場來看，南峰的提議合情合理。

“本來我是沒什麼意見的！但大家都反對，那我覺得，立法權的事情，總統是該重新考慮一下了。”，劉衛國見楊崇將目光投向了自己，趕忙發表個人意見。

夏冰則贊同南峰的建議，不要那麼急著將立法權給予人民議會。

看眾人一致反對，楊崇也就暫緩執行。反正現階段，立法權交不交，對大明的影響都不大。

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